民主监督是人民政协的一项重要职能，也是我国人民民主监督体系的重要组成部分。由于社会认识的偏差，民主监督机制不健全，政协组织自身建设待完善等原因，人民政协的民主监督作用没有得到充分的发挥。针对民主监督的工作薄弱处，我们以科学发展观为指导，积极探索政协民主监督工作的新形式和新方法，创造性地开展了向政府职能部门选派民主监督小组工作。经过两年多的探索实践，帮助了部门工作，促进了一些热点、难点问题的有效解决，也为政协更好地发挥民主监督职能积累了经验。

　　一、把好关口，提高认识，增强素质是搞好监督工作的前提

　　选派的监督员素质直接关系着监督效果的好坏。为确保选派民主监督员工作取得实效，我们做到了严把“三关”:一是把好选派关。2008年我们选派了政治素质硬、社会责任感强、业务政策水平高、具有奉献精神和较强参政议政能力的18名政协委员，组成6个监督小组，分别到县公安局、民政局、教育局、环保局、交通局、水务局等6个涉众面广的部门开展民主监督工作。民主监督小组倾听民意，认真履职，取得了明显成效。二是把好培训关。我们通过岗前培训、观摩交流、举办专题讲座等形式，组织监督员认真学习政协的民主监督职能性质、地位和作用，学习先进地区政协民主监督的好做法和经验，学习与派驻部门相关的法律法规及业务知识，努力变“外行”为“内行”，增强了履职能力。三是把好管理关。我们制定了监督小组工作制度、监督工作程序、监督员职责等5项制度，建立了民主监督员履职档案，注意加强与派驻单位和民主监督员的联系，及时了解并掌握民主监督员的履职情况，详细记录监督员的履职情况，作为委员考核的重要内容，纳入委员管理档案，逐步使民主监督员的管理走向规范化。

　　二、把握角度，准确定位，认真履职是搞好监督工作的基础

　　按照宣传动员、调研走访、反馈意见、跟踪督办四个环节，各监督小组精心组织，充分准备，积极开展监督活动。

　　坚持原则“善”监督。监督小组围绕县委、县政府中心工作，针对人民群众普遍关心的热点、难点问题，与被监督单位共同商定了工作计划和工作方案。监督小组把民主监督工作的出发点和落脚点放在帮助和支持工作上，既指出问题，又分析原因，帮助制订解决问题的措施办法。监督小组根据派驻单位实际，突出监督的重点，针对群众最关心、最直接、最现实的问题、针对单位工作中应解决而没有解决的问题开展监督，不求面面俱到，增强了民主监督的针对性。

　　讲究方法“会”监督。民主监督小组紧扣“六多”开展监督:多听多看。听取部门工作情况的通报，参加派驻单位的重要会议和调研，及时查阅有关文件及材料，了解派驻单位的工作情况，扩大知情面，为提高监督工作水平奠定了基础。多访多走。坚持明察与暗访相结合，通过印发问卷调查表、召开座谈会、现场视察、走访群众等各种行之有效方式，深入基层和服务对象，征求社会各界意见建议。同时，通过发放监督联系卡、制作民主监督岗位台、公布监督电话等，拓宽了收集社情民意的渠道。多想多说。对了解和掌握的情况进行认真研究和分析，提出的意见建议言之有理，言之有据，敢于指出问题。

　　搭建载体“真”监督。开展了完善一个监督方案、确定一项重点监督内容、进行一次问卷调查、开展一次重点走访、召开一次专题会议、书面反馈一次监督意见的“六个一”活动。各监督小组以“六个一”活动为抓手，在调查研究上下功夫，在找准切入点上做文章，在做实做细上想办法，在促进工作上求成效，实现了政协民主监督和促进部门工作双赢。

　　三、高度重视，密切配合，全力支持是搞好监督工作的关键

　　各派驻单位把配合民主监督员工作看成是改进自身作风、提高工作质量、增强工作透明度、接受群众监督的重要途径，自觉接受监督。一是思想重视。被监督单位把政协民主监督工作纳入重要议事日程，成立相应的工作机构，明确分管领导，指定具体的联络员，与中心工作一起安排，一起部署，一起落实。二是工作大力支持。及时解决民主监督员在履行监督职能中遇到的困难和问题，为民主监督员顺利开展创造条件、提供保障。三是整改力求实效。被监督单位高度重视民主监督小组反馈的意见建议，研究制定整改方案，细化工作措施，积极整改落实，使许多群众反映的热点难点问题得到了有效解决，赢得了社会各界的广泛好评。两年来，监督员共反映意见建议95条，已办理66条，落实率达70％。如交通局根据监督小组反馈的意见，强化措施，对部分施工道路进行了修补，提高了工程质量。县公安局就民主监督员反映县城随意燃放烟花爆竹的问题，汇报县政府制定出台了《烟花爆竹管理办法》，使烟花爆竹扰民问题得到了治理。

　　四、加强领导，强化措施，优质服务是搞好监督工作的保障

　　我们切实加强对选派民主监督员工作的组织领导和协调管理工作。积极建议永靖县委批转了《县政协党组关于选派政协委员担任政府职能部门民主监督员的意见》，并多次召开主席会议、常委会议专题研究，帮助解决监督过程中遇到的实际问题。注重宣传，营造氛围。通过新闻媒体，对一些事关重大民生问题的监督建议整改、落实情况，及时跟踪报道，赢得了派驻单位和社会各界的配合、支持和欢迎，为更好地开展民主监督工作营造了良好的氛围。对先进民主监督小组和优秀民主监督员进行表彰奖励，激发了民主监督员的履职热情和工作积极性。

　　(作者系甘肃省永靖县政协主席)