“当时专家预测百姓最关心的会是择校、减负、高校人才培养等问题，没想到，排在第一位的是‘入园难’‘入园贵’的问题。”教育规划纲要实施5周年首场新闻发布会一开始，教育部新闻发言人续梅就跟媒体记者分享了一个5年前教育规划纲要制定过程中的小插曲。

    2009年初，教育部面向全社会进行首轮征求意见时，短短两个月时间，收集到网友200多万条意见和建议。面对着厚厚一大摞承载着百姓对教育最朴素诉求的材料，工作人员在国家教育行政学院埋头梳理了两个月，“入园”问题成为最高频词汇。

    2010年京华时报的那篇《家长排队9天8夜争抢幼儿园名额》，仍让续梅记忆犹新，因为这是当时“入园难”真实的佐证。这两年，她发现，此类报道少了许多。

    在新闻发布会现场散发的材料中，4页彩色的图表尤其引人注目，5年来，学前教育的普及率、幼儿园数量、投入、教师队伍构成了4条“漂亮的曲线”。而现场的记者们，更关注这4条曲线背后，学前教育改革发展走过的不平凡的5年。

    记者提问环节，“全面放开二孩”后，学前教育如何接招，成为现场的第一个关注热点。“放开二孩，可能会带起一拨婴儿潮，学前教育面临的缺口是多少？”一位女记者问。

    “这一拨入园高峰最早2020年才能显现出来。还有几年时间，这期间要密切跟踪，精准测算。”教育部基础二司司长郑富芝回答说。

    “财政性学前教育经费还有哪些增长空间？”“如何进一步完善幼儿教师资格考试制度？”“幼儿园小学化倾向的深层次原因是什么？”新闻发布会现场，记者们个个有备而来，举事例、摆数据、谈困惑。

    第6位记者提问结束后，续梅低头看了看表说：“因为时间关系，这是最后一个问题了。”她的话音未落，又有一位女记者高高举起了手。“那好吧，再问一个。”续梅笑了笑说。

    “一些无证黑园应该如何约束？”这位记者问。

    郑富芝说：“这是块硬骨头，既要治标，又要治本。为什么会出现无证黑园，是因为普惠性的幼儿园资源不够，所以我们下一步重点是扩大供应，多建一些质量好、收费低的幼儿园，这是治本之道。”郑富芝坦言，同时也要加大监管，进行分类指导，具备基本条件的，政府予以扶持，“对那些通过帮扶仍然达不到条件，甚至是威胁到孩子生命安全的，坚决停办”。

    新闻发布会结束后，郑富芝还没起身，几张名片便递到了他面前。“意犹未尽”的记者们争先恐后追问：“全面二孩后，留守和流动儿童数字会增加，这部分群体的入园、托幼问题如何解决？” 

    郑富芝边接过名片边说：“留守儿童、流动儿童一直是非常重要的关注点。我们在各种文件、计划和方案中都要单列一部分，对弱势儿童一定要有具体的规划和方案，包括数据测算、分布。对于留守儿童，不光要保证他们有园上，还要适当建一部分寄宿制幼儿园，离家不能太远，便于家人探视。”