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对新加坡社会和谐的初步认识
来源：学习时报
发布时间：2010-07-21
社会和谐是现代化国家高度文明的重要标志，是经济持续发展的必要条件。新加坡是在上世纪60年代，脱离马来西亚，英军宣布撤离，经济基础脆弱，失业率高；政治党派纷争，矛盾重重；思想意识形态多元、种族冲突严重的背景下建立的新生国家。他们致力于社会和谐建设取得的成功经验给我们带来了一些有益启示。
促进新加坡社会和谐的四个保障
执政党的引导作用。首先体现在思想上引导，李光耀强调政党稳定，提出“在发展成为现代化国家的过渡时期，政治稳定是成功的基本条件”，政党稳定保证了政局的稳定。强调重视种族和谐，指出，促进多元种族和谐是压倒一切的首要任务。其次体现在行动上引导，行动党理念是亲民为民，行动是亲历亲为。建立并持续执行接见民众、沿户访问选民制度。对待民生问题事无巨细，事不过日，事毕有音。再次体现在形象上引导，行动党坚持团结一致，检讨更新，保持廉洁，杜绝贪污的原则，塑造了可信的政治形象，形成了政党的亲和力。
强势政府的主导作用。政府的强势表现在控制力强势和执行力强势。强烈理念渗透于政府机构和人员的意识品质当中，众人、众心、众智围绕一个目标。他们心中想到和谐、眼中看到和谐、手中做到和谐，把社会和谐作为守则和要义，作为初衷和归宿。强制执行落实在政府机构和人员的行为操作当中，推行实施双语和国家观教育，实行文化整和；促进倡导劳动力及职业阶级结构分配，领导、邻里整合，种族间的友谊、跨种族的亲缘关系实现结构整合。
政群结合的推动作用。法定机关人民协会以及所属的民众联络所、居民委员会、邻里委员会，社区发展理事会，连同其管理的2000个由不同年龄群和志趣的国人参加的基层组织，构成了新加坡政群结合的组织网络。这个网络的主要任务是促进种族和谐，加强社区凝聚力，搭建政府与群众之间的桥梁。基层领袖、社区志愿者活跃其间，根据需要开展丰富多彩的活动，有效地将社区居民团结在一起。
完备法律的保证作用。新加坡除了基本法律外，还为调整社会公众利益、调整经济关系、保护劳动者利益专门制定法律，国家社会生活各个方面都有法可依，并且操作性强；执法严格，触犯法律，必然受到惩处；坚持法律面前人人平等；法律监督完善。这些为新加坡社会和谐提供了基本的行为底线。
新加坡社会和谐给我们的启示
要始终坚持以社会和谐为灵魂的共同价值观。价值观是意识形态的主要构成要件，它决定着社会成员的价值取向，如果价值观一致，价值取向就一致，群体意识流也就会一致，社会就会稳定，就会减少文化多元和种族间的差异，建立共同的信念规范，形成一套全员认同的共同价值体系，使国家具有共同的价值观、社会巩固感和命运感，保持稳定，促进和谐。
要始终坚持以以人为本为主线的社会系统观。建立科学的系统理念并应用系统操作是成功的关键。人是社会系统中的核心因素，一切建设、发展和管理都应围绕着人这一主体来展开。坚持以众人为本，服务众人的原则，根据人的现实状况、发展需求来考虑社会组织结构和管理系统的构成，把涉及众人利益的各方面因素放置于一个整体系统中，按照其运行的规律整合相关因素和职能，确定其国家组织及行政机构，明晰他们的任务。重视支撑整个系统的人力因素，强调以能人为本，依靠能人，用道德及能力标准衡量人，用科学方式的选择使用人，保证系统连续高质量运行。除此之外，还要善于将国家放在世界大系统中来考虑，敏锐地发现，准确地感知，适度地调整，及时地跟进，始终使自己顺应世界发展大势，融入世界循环的大潮流当中。
要始终坚持以精耕细作为特征的务实行为观。思维的成果最终依靠行为过程来转化和体现，行为是实现思维的下游环节。在真正对系统进行深入洞察，认识其间存在的缺陷，准确发现问题要害之后，要用真的想法去解决，不回避矛盾；要有真的办法去解决，有针对性的方案；要重视细节，细节虽小，但事关重大，细节有时是系统结构中的关键，是橇动地球的支点，细节有时又彰显品质；要科学操作，对事的科学体现在客观规律上，对人的科学体现在公平公正上，保持本质要义的不变；要持续坚持，不半途放弃；国家重视国民的培训教育，每个机构里面都有专门的部门、人员、经费预算，负责对全体公民全面、深度、有效的教育，重视对政府机构以及其他行业从业人员的职业道德和岗位技能的培训，以求行为的一致性及效果的统一标准，不想当然自以为知，不任其然五花八门。
每个国家都有各自不同的情况，在发展道路上都碰到过独特的障碍，都有特别的历史经历，独特的文化背景，历史形成的个性的民族传统，要实现发展，就要解决这些特殊困难。世界随着时代的发展在进步，无论哪个时代，各国在进步进程中都有着不同的角色，通过不同角色的扮演来完成进步的推动。然而，扮演什么角色，不完全取决于他人的制约，主要取决于你所处的位置、能力、特征的情况。如果加上觉悟、智慧、品质，那将悄然促成角色的转换。
（作者系共青团辽宁省委书记）
促进新加坡社会和谐的四个保障
执政党的引导作用。首先体现在思想上引导，李光耀强调政党稳定，提出“在发展成为现代化国家的过渡时期，政治稳定是成功的基本条件”，政党稳定保证了政局的稳定。强调重视种族和谐，指出，促进多元种族和谐是压倒一切的首要任务。其次体现在行动上引导，行动党理念是亲民为民，行动是亲历亲为。建立并持续执行接见民众、沿户访问选民制度。对待民生问题事无巨细，事不过日，事毕有音。再次体现在形象上引导，行动党坚持团结一致，检讨更新，保持廉洁，杜绝贪污的原则，塑造了可信的政治形象，形成了政党的亲和力。
强势政府的主导作用。政府的强势表现在控制力强势和执行力强势。强烈理念渗透于政府机构和人员的意识品质当中，众人、众心、众智围绕一个目标。他们心中想到和谐、眼中看到和谐、手中做到和谐，把社会和谐作为守则和要义，作为初衷和归宿。强制执行落实在政府机构和人员的行为操作当中，推行实施双语和国家观教育，实行文化整和；促进倡导劳动力及职业阶级结构分配，领导、邻里整合，种族间的友谊、跨种族的亲缘关系实现结构整合。
政群结合的推动作用。法定机关人民协会以及所属的民众联络所、居民委员会、邻里委员会，社区发展理事会，连同其管理的2000个由不同年龄群和志趣的国人参加的基层组织，构成了新加坡政群结合的组织网络。这个网络的主要任务是促进种族和谐，加强社区凝聚力，搭建政府与群众之间的桥梁。基层领袖、社区志愿者活跃其间，根据需要开展丰富多彩的活动，有效地将社区居民团结在一起。
完备法律的保证作用。新加坡除了基本法律外，还为调整社会公众利益、调整经济关系、保护劳动者利益专门制定法律，国家社会生活各个方面都有法可依，并且操作性强；执法严格，触犯法律，必然受到惩处；坚持法律面前人人平等；法律监督完善。这些为新加坡社会和谐提供了基本的行为底线。
新加坡社会和谐给我们的启示
要始终坚持以社会和谐为灵魂的共同价值观。价值观是意识形态的主要构成要件，它决定着社会成员的价值取向，如果价值观一致，价值取向就一致，群体意识流也就会一致，社会就会稳定，就会减少文化多元和种族间的差异，建立共同的信念规范，形成一套全员认同的共同价值体系，使国家具有共同的价值观、社会巩固感和命运感，保持稳定，促进和谐。
要始终坚持以以人为本为主线的社会系统观。建立科学的系统理念并应用系统操作是成功的关键。人是社会系统中的核心因素，一切建设、发展和管理都应围绕着人这一主体来展开。坚持以众人为本，服务众人的原则，根据人的现实状况、发展需求来考虑社会组织结构和管理系统的构成，把涉及众人利益的各方面因素放置于一个整体系统中，按照其运行的规律整合相关因素和职能，确定其国家组织及行政机构，明晰他们的任务。重视支撑整个系统的人力因素，强调以能人为本，依靠能人，用道德及能力标准衡量人，用科学方式的选择使用人，保证系统连续高质量运行。除此之外，还要善于将国家放在世界大系统中来考虑，敏锐地发现，准确地感知，适度地调整，及时地跟进，始终使自己顺应世界发展大势，融入世界循环的大潮流当中。
要始终坚持以精耕细作为特征的务实行为观。思维的成果最终依靠行为过程来转化和体现，行为是实现思维的下游环节。在真正对系统进行深入洞察，认识其间存在的缺陷，准确发现问题要害之后，要用真的想法去解决，不回避矛盾；要有真的办法去解决，有针对性的方案；要重视细节，细节虽小，但事关重大，细节有时是系统结构中的关键，是橇动地球的支点，细节有时又彰显品质；要科学操作，对事的科学体现在客观规律上，对人的科学体现在公平公正上，保持本质要义的不变；要持续坚持，不半途放弃；国家重视国民的培训教育，每个机构里面都有专门的部门、人员、经费预算，负责对全体公民全面、深度、有效的教育，重视对政府机构以及其他行业从业人员的职业道德和岗位技能的培训，以求行为的一致性及效果的统一标准，不想当然自以为知，不任其然五花八门。
每个国家都有各自不同的情况，在发展道路上都碰到过独特的障碍，都有特别的历史经历，独特的文化背景，历史形成的个性的民族传统，要实现发展，就要解决这些特殊困难。世界随着时代的发展在进步，无论哪个时代，各国在进步进程中都有着不同的角色，通过不同角色的扮演来完成进步的推动。然而，扮演什么角色，不完全取决于他人的制约，主要取决于你所处的位置、能力、特征的情况。如果加上觉悟、智慧、品质，那将悄然促成角色的转换。
（作者系共青团辽宁省委书记）